近年来，在交通运输部及河北省委、省政府的正确领导下，我省公路交通事业同全国交通形势一样，取得了显著成绩。在继续实施公路建设的同时，我们认识到由于土地资源紧张等因素的制约，仅靠扩大路网的传统方法，已不能很好地解决社会对公路交通日益增长的需求。因此，我省开始就发展智能交通的战略进行思考，并进行了一些探索性实践，取得了良好成效。

  一、河北省公路发展概述

  河北省地处华北平原北部，环绕北京、天津两大都市，是京、津通往全国其他省市的必经之地，同时也是唐山(曹妃甸、京唐港区)、秦皇岛、天津和黄骅四大港口的物资集散要地。特殊的地理位置，使河北省成为全国公路交通运输最繁忙的地区之一。截止目前，全省公路通车里程达14.95万公里，公里密度达到79.65公里/百平方公里，其中高速公路3251公里，一级公路3288公里，二级公路15241公里，三级公路16227公里。实现了全省市市有高速，县县通二级以上公路，乡乡通油路，村村通公路；基本形成了以高速公路为主骨架、以普通国省干线公路为次骨架、以农村公路为脉络的较为完善的公路网络。

  二、智能交通是公路交通科学发展的必由之路

  虽然我省公路建设取得了巨大成就，但随着经济和社会的高速发展，公路交通需求与公路基础设施有效供给不足的矛盾依然存在，表现在公路通行能力不足，压车堵车现象时有发生，服务质量不能保证。同时，公路建设受到用地、环保和投资等因素的制约，不可能无限制地扩大建设规模或提高建设速度。另一方面，由于技术、管理等多方面的原因，公路交通中的人、车、路三个因素不能实现和谐，导致现有公路设施通行能力并未全部发挥。例如高速公路收费站就成了车辆通行的瓶颈；再如很多大规模、长时间堵车，都是由于对司机和车辆的出行信息提示不足或不及时，路网优势不能充分发挥造成的。总体来说，我省的公路交通处于既承受社会经济发展需求的刺激，也承受资源环境方面压力的一个特殊时期。为实现我省公路交通的可持续发展，最大限度地发挥公路的使用效率和投资效益，学习、借鉴发达国家公路交通发展经验，寻求新的发展途径势在必行。

  在世界主要发达国家公路交通发展历程中，车和路的矛盾、交通和环境的矛盾同样突出；而正是这些同样困扰我们的共性问题，从20世纪80年代开始，促成了有效解决方案--智能交通系统（ITS）的诞生和发展。智能交通系统通过将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子控制技术、计算机处理技术与先进的行政管理手段结合起来，使其有效地综合运用于交通运输的服务、控制和管理；使人、车、路密切配合、和谐统一，有效提高公路通行效率，保障交通安全，改善环境质量，提高能源利用效率。目前美国、日本、欧洲等国家智能交通系统的研究已比较深入，应用也相当广泛，涉及公路交通领域的电子收费、高效交通管理等多个方面。例如美国电子收费占到了近40%；日本更是处于领先地位，目前已安装ETC车载机1700多万台，近70％的收费交易实现了不停车收费，取得了显著社会效益和经济效益。